Российская Федерация
Брянская область
Суражский район
Лопазненская сельская администрация
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29.08.2014 года № 126-р
с. Лопазна
Об утверждении Порядка
оценки эффективности предоставленных
и планируемых к предоставлению
налоговых льгот
В соответствии с постановлением Правительства Брянской области от 11.08.2014 года № 370-п «Об утверждении Порядка оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот», в целях повышения эффективности предоставляемых налоговых льгот
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот.
2. Настоящее постановление вступает в силу после официального опубликования в муниципальном вестнике Лопазненского сельского поселения и подлежит размещению на официальном сайте администрации Лопазненского сельского поселения.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
И.о. главы сельской администрации: Н.Н. Тимошенко
Утвержден
постановлением Лопазненской сельской администрации
от 29 августа 2014 г. № 126
ПОРЯДОК
оценки эффективности
предоставленных и планируемых
к предоставлению налоговых льгот
1. Настоящий Порядок определяет объекты оценки бюджетной и экономической эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот (понижения налоговой ставки), перечень и последовательность действий Лопазненской сельской администрации и отраслевых исполнительных органов власти при проведении оценки.
Проведение оценки направлено на выявление предоставляемых в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправления Лопазненского сельского поселения (планируемых к предоставлению) налоговых льгот, имеющих низкую бюджетную и экономическую эффективность.
2. Оценка бюджетной и экономической эффективности не осуществляется в отношении предоставленных или планируемых к предоставлению налоговых льгот социально ориентированным некоммерческим организациям, религиозным и общественным организациям (объединениям) и физическим лицам.
3. В случае принятия нормативных правовых актов Лопазненским сельским поселением, предусматривающих введение дополнительных налоговых льгот, оценку бюджетной и экономической эффективности налоговых льгот, планируемых к введению на территории Лопазненского сельского поселения, проводит исполнительной орган, внесший предложения по установлению налоговых льгот, осуществляющий координацию и регулирование в соответствующей отрасли экономики. Расчеты бюджетной и экономической эффективности отражаются в пояснительной записке к нормативному правовому акту органов местного самоуправления.
Нормативные правовые акты, предусматривающие введение на территории Лопазненского сельского поселения налоговых льгот без расчетов их бюджетной и экономической эффективности (или при низкой бюджетной и экономической эффективности), не могут вноситься на рассмотрение Лопазненского сельского Совета народных депутатов.
4. Проведение оценки эффективности налоговых льгот, предоставляемых субъектам инвестиционной деятельности, осуществляется Лопазненской сельской администрацией в срок до 1 августа и до 1 ноября текущего года (исходя из фактических показателей за 9 месяцев текущего года).
5. Для определения сумм потерь (сумм недополученных доходов) бюджета Лопазненского сельского поселения, обусловленных предоставлением льгот, а также сумм бюджетного и экономического эффекта от предоставления налоговых льгот отраслевыми органами исполнительной власти на основании сформированных перечней налогоплательщиков, которые пользуются налоговыми льготами, предоставленными нормативными правовыми актами Лопазненского сельского поселения, запрашивается информация у курируемых организаций по форме приложения 1 к настоящему Порядку.
6. На основе полученной информации от налогоплательщиков отраслевые исполнительные органы Лопазненского сельского поселения формируют сводные показатели в разрезе видов налогов и категорий налогоплательщиков, осуществляют расчеты бюджетной и экономической эффективности налоговых льгот по формам приложений 2 - 5 к настоящему Порядку и представляют их в Лопазненскую сельскую администрацию до 1 августа с предложениями о предоставлении (не предоставлении) пролонгации или отмене налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков.
7. Для оценки экономической эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот используются следующие показатели:
7.1. Прибыль до налогообложения.
7.2. Стоимость основных фондов.
7.3. Фонд начисленной заработной платы работников без выплат социального характера.
7.4. Численность работников.
7.5. Средняя заработная плата.
7.6. Отсутствие задолженности по состоянию на 1 января отчетного года по налогам во все уровни бюджетов.
Оценка экономической эффективности считается положительной, если за отчетный период применения льготы получен прирост по всем показателям, за исключением подпункта 7.6, установленным настоящим пунктом.
Оценка экономической эффективности признается низкой, если динамика показателей, указанных в настоящем пункте, за исключением подпункта 7.6, за период применения льготы отрицательная.
8. Для оценки бюджетной эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот используются следующие критерии:
8.1. Сумма льгот по налогам.
8.2. Налоговые платежи в бюджет поселения.
8.3. Сумма субсидий, предоставленных из районного бюджета.
8.4. Суммы иной государственной поддержки, предоставленной из районного бюджета.
9. Расчет оценки бюджетной эффективности производится по формуле:
БЭ = СН - (СБ + СГП + СНЛ), где:
БЭ - бюджетная эффективность;
СН - сумма уплаченных налогов;
СБ - сумма субсидий, предоставленная из районного бюджета;
СГП - сумма иной государственной поддержки;
СНЛ - сумма полученных налоговых льгот.
10. Оценка бюджетной и экономической эффективности проводится в отношении каждого вида налоговой льготы и категории налогоплательщиков ежегодно в срок до 1 сентября года, следующего за отчетным, за отчетный год, текущий финансовый год (оценка), очередной финансовый год и плановый период (прогноз).
11. Специалисты Лопазненской сельской администрации на основе анализа полученной информации проводит сводную оценку бюджетной и экономической эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот.
12. По результатам проведенной оценки эффективности налоговых льгот специалисты Лопазненской сельской администрации готовит аналитическую записку, которая представляется Главе администрации Лопазненского сельского поселения.
Аналитическая записка должна содержать полный перечень предоставленных на территории поселения налоговых льгот, полную информацию о потерях бюджета Лопазненского сельского поселения по причине предоставления льгот, сведения о бюджетной и экономической эффективности действующих налоговых льгот и предложения, направленные на корректировку или отмену неэффективных налоговых льгот.
13. Информация о результатах оценки потерь бюджета Лопазненского сельского поселения по причине предоставления налоговых льгот, а также бюджетной и экономической эффективности налоговых льгот публикуется в муниципальном вестнике Лопазненского сельского поселения и разместить на официальном сайте администрации.
Приложение 1
к Порядку оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот
В _______________________________________________________________________
(наименование отраслевого органа исполнительной власти )
Полное наименование налогоплательщика___________________________
Ответственное лицо (исполнитель)__________________________________
Сведения о суммах недополученных доходов бюджета Лопазненской сельской администрации, суммах уплаченных налогов и экономических показателях
|
№ пп |
Наименование показателя |
Результат деятельности организации |
||||
|
финансовый год, предшествующий году, в котором предоставлена (планируется предоставление) налоговая льгота
|
отчетный финансовый год |
На планируемый период] эуемый период |
||||
|
очередной финансовый год |
1 год |
2 год |
||||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
Прибыль до налогообложения, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
2. |
Стоимость основных фондов, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
3. |
Фонд начисленной заработной платы работников, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
4. |
Численность работников, чел. |
|
|
|
|
|
|
5. |
Средняя заработная плата, рублей |
|
|
|
|
|
|
6. |
Задолженность по уплате налогов, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
7. |
Сумма льгот по налогам, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
|
8. |
Сумма уплаченных (планируемых к уплате) налогов в бюджет района |
|
|
|
|
|
|
|
Налог на доходы физических лиц |
|
|
|
|
|
|
|
Единый налог на вмененный доход |
|
|
|
|
|
Руководитель_______________________________(Ф,И,О,)
(подпись)
Приложение 2
к Порядку оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот
В Лопазненскую сельскую администрацию
Наименование отраслевого органа исполнительной
власти ___________________________________________________
Ответственное лицо (исполнитель)____________________ Тел.___
(Ф.И.О.)
Сведения о суммах недополученных доходов бюджета Лопазненской сельской администрации (суммах предоставленных налоговых льгот) за (на) годы
|
(тыс, руб.)
|
||||||||||||||||||||||||||||||||||||||||
|
|
<*> Отдельно по каждому виду налога.
<**> Прогнозируется в условиях законодательства текущего года.
Руководитель __________________ (Ф.И.О)
Приложение 3
к Порядку оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот
В Лопазненскую сельскую администрацию
Наименование отраслевого органа исполнительной
власти_____________________________________________________
Ответственное лицо (исполнитель)___________________ Тел.______
(Ф.И.О.)
Сведения об уплаченных (планируемых к уплате) суммах налогов в бюджет Лопазненской сельской администрации (на)__________________________ годы
(тыс, руб.)
|
№ пп |
Наименование категории налогоплательщиков в соответствии с НПА органов МСУ |
Периоды |
|||||
|
факт года, предшествующего отчетному |
факт отчетного года |
оценка текущего года |
прогноз очередно го года |
прогноз плани руемого |
прогноз плани руемого |
||
|
года |
года |
||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Руководитель ______________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение 4
к Порядку оценки эффективности
предоставленных и планируемых
к предоставлению налоговых льгот
В Лопазненскую сельскую администрацию Суражского
района _______________________________________________________________________
Наименование отраслевого органа исполнительной
власти _______________________________________________________________________
Ответственное лицо (исполнитель) ____________________ Тел. ______________
(Ф.И.О.)
Результаты оценки бюджетной эффективности
предоставляемых (планируемых к предоставлению)
налоговых льгот
(тыс. рублей)
|
№
|
Наименова-ние |
Период |
Сумма
|
Сумма предостав- ленных субсидий из районного бюджета |
Сумма иной государст- венной поддержки |
Сумма уплачен- ных налогов в консоли- дированный бюджет района |
Сумма бюджет- ной эффек- тивности гр. 8= (гр.7- гр.4+ гр.5+ гр.6) |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
|
|
|
отчетный
|
|
|
|
|
|
|
текущий
|
|
|
|
|
|
||
|
очередной |
|
|
|
|
|
||
|
планируе-мый
год |
|
|
|
|
|
||
|
Планируемы
год |
|
|
|
|
|
||
|
|
|
отчетный
|
|
|
|
|
|
|
текущий
|
|
|
|
|
|
||
|
очередной |
|
|
|
|
|
||
|
планируемый
|
|
|
|
|
|
||
|
планируемый
|
|
|
|
|
|
Руководитель _____________________________ (Ф.И.О.)
(подпись)
Приложение 5
к Порядку оценки эффективности предоставленных и планируемых к предоставлению налоговых льгот
В Лопазненскую сельскую администрацию
Наименование отраслевого органа исполнительной
власти _____________________________________________________
Ответственное лицо (исполнитель)__________________ Тел.______
(Ф.И.О.)
Результаты оценки экономической эффективности
предоставленных налоговых льгот
(наименование категории налогоплательщиков в соответствии с НПА Лопазненской сельской администрации)
(тыс, руб.)
|
№ пп |
Наименование показателя |
Результаты деятельности организации |
|||
|
финансовый год, предшествующий году, в котором предоставлена налоговая льгота |
отчетный финансовый год |
отклонение, (+/-) |
примечание |
||
|
1 |
2 |
3 |
4 |
. 5 |
6 |
|
1. |
Прибыль (убыток) до налогообложения, тыс, рублей |
|
|
|
|
|
2. |
Стоимость основных фондов, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
3. |
Фонд начисленной заработной платы работников, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
4. |
Численность работников, чел. |
|
|
|
|
|
5. |
Средняя заработная плата, рублей |
|
|
|
|
|
6. |
Задолженность по уплате налогов, тыс. рублей |
|
|
|
|
|
7. |
Сумма льгот по налогам, тыс. рублей |
|
|
|
|
Руководитель______________________(Ф,И,О,)