ОТЧЕТ
главы поселения перед населением « Об итогах работы за 2011 год
и о перспективах развития на 2012 год».
Закончился 2011 год. Деятельность администрации Дегтярёвского сельского поселения в 2011 году строилась в соответствии с федеральным и областным законодательством, Уставом сельского поселения. Вся работа главы сельского поселения и сельской администрации направлена на решение вопросов местного значения в соответствии с требованиями ФЗ от 06.10.2003г № 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».
Я постараюсь в своем докладе отразить основные показатели социально- экономического развития Дегтярёвского сельского поселения, те успехи, которых мы достигли в прошедшем году и что наметили на 2012 год. Главным направлением деятельности администрации является обеспечение жизнедеятельности селян, что включает в себя, прежде всего, содержание социально- культурной сферы, обеспечение теплом, водо- газообеспечение и благоустройство: улиц, дорог; работа по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, обеспечение первичных мер пожарной безопасности и многое другое.
Дегтярёвское сельское поселение расположено в северной части Суражского района и занимает 155, 8 кв. км. По северо – западу мы граничим с республикой Беларусь, по северу – с Клетнянским районом, с востока – с Мглинским районом. Территория поселения состоит из 15 населенных пунктов. На 01.01.2012 года численность населения составляет 1096 человек ( в 2011 – 1089, 2010г – 1127) . На территории поселения находятся: 2 крестьянско- фермерских хозяйства ( Калуго В. А. и Шалыго Ю. И. ), 2 школы и 1 детский сад, 2 СДК и 1 сельский клуб, 3 библиотеки, 2 ФАПа, торговое обслуживание население осуществляют 10 магазинов, работают 4 частных предпринимателя ( занимаются переработкой древесины, торговлей и др.), функционируют 6 точек приема металлолома. АЗС «Ипуть» с июня 2011 года не работает, закрылся Крутоярский участок районных электросетей и Жастковская начальная школа.
Представительный орган муниципального образования – Дегтярёвский сельский Совет народных депутатов состоит из 10 депутатов. В 2011 году было проведено 7 сессий сельского Совета, на которых был рассмотрен 31 вопрос: по бюджету – 10, по градостроительству – 4, по пожарной безопасности – 2, по блаоустройству – 2, по правилам землепользования и застройки – 1 и другие. Созданы и работают три постоянные комиссии: по бюджету, налогам и экономической реформе; по сельскому хозяйству, земельным вопросам, экологии, муниципальной собственности и благоустройству; по социальной политике ( образование, медицина, соц. защита, культура). В работе Совета принимают активное участие депутаты: Литовский Николай Владимирович, Лосев Виктор Васильевич, Шалыго Александр Васильевич, Кравчук Ирина Александровна, Погарцева Надежда Николаевна и другие.
При главе администрации создана и работает коллегия. На 4 заседаниях коллегии в 2011 году рассмотрено 11 вопросов местного значения: водоснабжение населения – централизованное и из колодцев; санитарное состояние населенных пунктов, медицинское обслуживание населения, работа учреждений культуры, о подготовке к работе в зимних условиях учреждений культуры и здравоохранения, противопожарное состояние на территории администрации и другие.
2011 год был сложным и напряженным. Но, не смотря на трудности, нам удалось решить определенные задачи.
В бюджет Дегтярёвского сельского поселения за 2011 год поступило доходов из всех источников 2775, о тыс. руб ( в 2010 – 2765, 0 тыс. руб., т. е. + 10000 рублей) при плане 2514, 0 тыс, рублей, + 261000 рублей к плану.
Собственных доходов в бюджет Дегтярёвского сельского поселения поступило 371, 2 тыс. рублей ( 307000, т.е. +64,2 тыс. руб). ( сельхозналог – 8,2 тыс.руб, НДФЛ – 104,5 тыс. руб, налог на имущество и земельный налог – 65,7 тыс. руб, госпошлина – 125,4 тыс. руб и аренда – 66,4 тыс. руб и другое).
Безвозмездных поступлений получено 2403, 0 тыс. рублей ( - 53,2 к 2010 году).
Расходная часть бюджета Дегтярёвского сельского поселения за 2011 год выполнена в объеме 2893,3 тыс. рублей, при плане 2514, 0 тыс. руб ( + к плану 379,2 тыс. руб).
На составление генерального плана поселения – 46500 рублей.
На благоустройство территории 457, 0 тыс. рублей ( уличное освещение – 131000 руб, содержание дорог – 115,2 тыс. руб, содержание мест захоронения – 42,4 тыс. руб., прочее благоустройство( мост, колодцы) – 54,5 тыс. руб , на содержание ЖКХ (водопровод д. Садовая, д. Долотня ) – 63,3 тыс. руб. и другое.
На содержание социально- культурной сферы направлено 1037, 0 тыс. рублей, т. е. 37% от бюджета ( 1167,5 тыс. руб. – 42%) .
В 2011 году за счет федерального и областного финансирования осуществлена газификация населенного пункта Придачь – газифицировано 18 домовладений, изготовлена проектно – сметная документация на газификацию населенного пункта Жастково. На 01.01. 2012 года из 422 домовладений газифицировано 223 домовладения, что составляет 53 %.
В 2012 году планируется подвести газ в жилые дома жителей д. Жастково, в перспективе – д. Садовая и д. Долотня.
Проблема – в 2011 г не компенсированы расходы на газификацию пенсионерам д. Придачь.
В населенных пунктах сельского поселения установлено 39 уличных светильников и все работают. Из них предстоит оформить – 9 светильников.
Проведен капитальный ремонт водопроводных сетей – 186 м в н. п. Садовая и 46 м в н. п. Долотня.
В 2012 году планируется провести капитальный ремонт водопроводных сетей в н. п. Долотня . Необходимо изыскать денежные средства на оплату за изготовление проекта реконструкции водопровода в с. Дегтярёвка (1800 м) – 100000 рублей и 30000 рублей – за проведение экспертизы проекта, чтобы в последующем войти в областную целевую программу «Чистая вода».
В 2011 году была проведена большая работа по благоустройству и огораживанию кладбищ ( около 600 погонных метров), а именно: х. Бруев – 150 м, д. Николаевка – 220 м, д. Вьюково – 80 м, п. Мельников – 100 м, с. Дегтярёвка – 60 м, д. Крутояр – 35 м.
В 2012 году планируем провести капитальный ремонт изгороди вокруг кладбища д. Садовая и продолжить работу по огораживанию в населенных пунктах Крутояр и Дегтяревка.
В 2011 году был проведен капитальный ремонт двух колодцев ( в д. Долотня и д. Вьюково).
В 2012 году планируем отремонтировать 1 колодец в с. Дегтярёвка, 1 – в д. Вьюково, 1 – в д. Николаевка.
На огораживание кладбищ и благоустройство колодцев было израсходовано около 12 куб м обрезного пиломатериала, который в денежном выражении обошелся в 3000 рублей.
Низкие затраты на приобретение материала стали возможны благодаря спонсорской помощи предпринимателя, депутата районного Совета Семенцова Анатолия Евгеньевича, по распиловке древесины, заготовленной в лесах поселения.
В 2011 году в с. Дегтярёвка был проведен капитальный ремонт моста через реку Витава.
На эти цели было израсходовано из местного бюджета 30000 рублей, из районного бюджета – 38000 рублей, спонсорской помощи, которую оказали Калуго В. А., Шалыго Ю. И., арендаторы лесов, Литовский Н. В. - 20000 рублей. Лесничем Водославского лесничества – Литовским Николаем Владимировичем для ремонта моста было завезено 10 куб м дуба, а предпринимателями – Погарцевым В. М. и Семенцовым А. Е. – бесплатно распилен лес на пиломатериал, необходимый для строительства моста.
Большое содействие в организации работ ( предоставление необходимой техники – экскаватор и бурилка, бесед с предпринимателями) оказал зам. Главы районной администрации Бойдарико Валерий Леонидович.
В 2011 году проводилась работа по поддержанию в надлежащем состоянии памятников и обелисков (14), расположенных на территории поселения ( грунтовка, покраска ). На эти цели из бюджета было потрачено около 20000 рублей и 15000 рублей – спонсорской помощи предпринимателей, занимающихся приемкой металла на территории поселения.
Определенная работа проведена в 2011 году по поддержанию в надлежащем состоянии внутрипоселковых дорог, т.е. проводилась подсыпка дорог в н.п. Жастково, с. Дегтярёвка. На эти цели было потрачено 56000 рублей. В зимнее время неоднократно проводилась очистка улиц населенных пунктов от снега ( около 60000 рублей).
В прошедшем году администрацией уделялось внимание санитарному состоянию населенных пунктов ( проводилась работа по устранению несанкционированных свалок, уборка территорий вокруг учреждений, разбивка клумб, побелка столбов и деревьев).
В настоящее время не решена проблема по организованному сбору и вывозке ТБО на МУП «Полигон» г.Суража, которую необходимо решать в ближайшее время.
В течение отчетного периода администрацией осуществлялась планомерная работа в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом., а именно: оформлено в собственность 4 объекта ( пожарное депо, СДК Вьюково, административное здание д. Вьюково, ГТС д. Придачь). От сдачи в аренду муниципального имущества получены денежные средства в сумме 66000 рублей.
В соответствии с положением об учете муниципального имущества ведется реестр объектов муниципальной собственности.
Проблему на территории администрации составляют аварийные деревья. Жители поселения неоднократно обращались с данными проблемами, но вопрос решается не так, как хотелось бы, из- за того, что специальная техника, имеющаяся в городской администрации, редко выезжает на села ( у нас она работала 2 раза ).
Одним из важнейших направлений деятельности администрации Дегтярёвского сельского поселения является социальная поддержка, усиление мер социальной защиты льготных категорий населения.
На территории поселения проживет 341 пенсионер, из них участников ВОВ – 1, вдов – 19, ветеранов труда – 240, ветеранов боевых действий – 8.
Ежемесячные выплаты данной категории населения составляет 2,6 млн. рублей, средняя пенсия составляет 7,6 тыс. рублей.
2011 году в очередь на улучшение жилищных условий было поставлено 15 участников ВОВ и вдов, 13 из них получили жилищные сертификаты и приобрели себе жилье, одна вдова не дожила до получения сертификата и по одной еще решается вопрос – документы на рассмотрении в г. Брянске. Трем вдовам, проживающим в п. Мельников, районной межведомственной комиссией было отказано в постановке в очередь на улучшение жилищных условий.
На обслуживании в Центре социального обслуживания населения находится 57 пенсионеров, проживающих на территории поселения, т.е. каждый 6 пенсионер. Их обслуживают 10 социальных работников.
Администрацией оказывается содействие в оформлении необходимых документов для получения компенсации на топливо, пенсионерам, проживающим в домах с печным отоплением ( 71), на получение субсидии на услуги ЖКХ малообеспеченными гражданами поселения –
По стабилизации обстановки с пожарами проделана следующая работа: создана добровольная пожарная дружина в составе 10 человек, приобретены первичные средства пожаротушения ( лопата, ведра), в населенных пунктах установлены сигналы громкого боя. Три водонапорные башни оборудованы приспособлениями для забора воды. Административное здание оборудовано пожарной сигнализацией (18000).
Производилась опашка населенных пунктов. С населением администрации проводились профилактические беседы по правилам пожарной безопасности в быту. Совместно с работниками МЧС проводились обследования жилых помещений одиноких престарелых жителей и склонных к злоупотреблению спиртным.
Не во всех населенных пунктах поселения имеются места для забора воды пожарной машиной. Особенно сложная обстановка в зимнее время. Поэтому в 2012 году перед нами стоит задача по решению данной проблемы. Здания, находящиеся в муниципальной собственности, не оборудованы пожарной сигнализацией.
Главным направлением в работе администрации являются обращения и наказы жителей поселения для решения жизненно необходимых и первостепенных задач в сфере социально- экономических отношений, вопросов благоустройства, коммунального хозяйства, здравоохранения.
В сельскую администрацию в 2011 году поступило 2234 устных обращений граждан (2010- 2317) и 71 письменное обращение (2010- 57 ). Анализируя обращения, можно сказать, что большинство из них рассмотрены и удовлетворены положительно. В основном они носили следующий характер: по регистрации граждан по месту жительства и пребывания, по срезке деревьев, по выделению хвойной древесины.
В 2011 году принято 21 распоряжение по основным вопросам деятельности (14), постановлений – 98 ( 83), распоряжений по личному составу 36 ( 28), проведено 6 сходов граждан.
Администрацией ведется учет всех землевладений граждан в бумажном виде – похозяйственный учет, в конце года провели закладку новых похозяйственных книг - на 2012-2017 годы. Анализируя учет скота в личных подсобных хозяйствах жителей, отмечается, что в 422 ЛПХ имеется 212 КРС, из них 175 коров, 220 свиней, 84 овцы, 68 лошадей, 66 пчелосемей. 182 хозяйства не имеет скота .
С жителями поселения ведется активная разъяснительная работа по оформлению в собственность принадлежащих им земельных участков и жилых домов.
В 2011 году было оформлено 70 домовладений и земельных участков. Из 881 пайщика земельных долей бывших к-х «Дегтярёвское» и «Вьюковское» оформили в собственность 63 пая, что составляет 7 %. Было продано «Мираторгу» 199 паев – 22%, 629 паев- невостребованы.
Администрацией ведется исполнение отдельных государственных полномочий в части ведения воинского учета. Учет граждан, пребывающих в запасе, и граждан, подлежащих призыву на военную службу в ВС РФ, в администрации организован и ведется в соответствии с требованиями закона РФ « О воинской обязанности и военной службе», Положения о воинском учете, инструкции. На воинском учете состоит 237 ГПЗ, офицеров – 7 , призывников – 12.
В работающих на территории поселения двух общеобразовательных школах, обучается 124 учащихся. Дошкольные группы посещает 18 детей. 24 ребенка дошкольного возраста не посещают детский сад.
В настоящее время во Вьюковской средней школе обучается 93 учащихся, детский сад посещают 15 детей. Коллектив школы состоит из 22 учителей и 12 технических работников. Школа дает дошкольное образование, начальное, основное общее и среднее общее образование. В рамках основного образования с одной ученицей 9 класса осуществляется надомное и дистанционное обучение. Успеваемость по результатам года в школе 95 %, качество знаний – 27%. Из аттестованных в первом полугодии 70 учеников – 20 успевает на 4 и 5, четверо учеников не успевают. Подвоз учеников осуществляют два автобуса, один из них получен в конце 2011 года. Школа расположена в типовом здании, имеется спортзал, столовая, компьютерный класс, мастерские. Организовано горячее питание школьников, все овощи выращиваются на пришкольном участке.
В 2012 году необходимо завершить ремонт второго крыла детского сада, что позволит дополнительно принять всех желающих посещать детский сад.
В Дегтярёвской основной общеобразовательной школе обучается 27 учащихся и 3 ребенка посещают дошкольную группу. Коллектив школы состоит из 11 учителей и 6 технических работников. Основная проблема над которой работает коллектив – формирование ценности образования в системе обучения. Учителей с высшим образованием – 7, 4 – со средним специальным. 1 учитель имеет высшую категорию и 3 – с первой категорией.
В школе имеется все необходимое для ведения учебного процесса: 6 компьютеров, спортивный зал, учащиеся обеспечены горячим питанием.
Школу посещают 18 учащихся с малообеспеченных семей, двое детей из неблагополучных семей.
На территории в основном работает с сельскохозяйственным уклоном 2 крестьянско- фермерских хозяйства.
На 01.01.2012 г в к-ф-х «Калуго В. А.» имеется 350 КРС, из них 130 голов коров, 60 бычков средним весом около 400 кг, которых он планирует в скором времени реализовать, 60 голов свиней. Посевные площади в 2011 году составляли 470 га, зерновых было собрано 280 т, заготовлено силоса- 750 т, сенажа – 300 т, сена – 250 т, 200 т фуражного зерна, что составило 18 к.е. на условную голову. В хозяйстве работает 18 человек.
В к-ф-х «Шалыго Ю. И.» занимаются овцеводством и занимаются деревообработкой. В наличии имеется 80 голов овец.
В 2011 г было обработано 140 га земли, получено зерна 70 т. За год было осуществлена распиловка 300 куб. м древесины, из них было реализовано на продажу бруса 65 куб. м , 15 куб. м вагонки, 70 куб.м доски и около 10 куб. м плинтусов, обналички.
К вопросам ведения администрации относится и организация отдыха населения.
В этом направлении работают два СДК и сельский клуб. В соответствии с планами работ этих учреждений поводятся праздничные мероприятия, посвященные встрече Нового Года, Дню защитника Отечества, Международному женскому дню, Дню матери, Дню Победы, Дню России, Дню партизан и подпольщиков, Масленицы. Художественные коллективы участвуют в районных смотрах самодеятельности, проводят праздники малого села.
Однако, в клубах слабо ведется кружковая работа, не было выездных концертов, молодежь, в основном, отдыхает в разного рода барах, а не в клубах.
В 2011 году в Дегтярёвском СДК была заменена электропроводка. Необходимо провести косметический ремонт в здании СДК д. Вьюково и заменить окна.
Организована работа библиотечного обслуживания населения. Работа библиотек не ограничивается только книговыдачей, в них регулярно проводятся тематические мероприятия, посвященные торжественным датам, встречи с детьми дошкольного и школьного возраста. В 2011 году зарегистрировано 897 читателей. Число посещений составило 9600. Общая книговыдача – 18600 экземпляров. Средняя читаемость – 56, средняя посещаемость – 30 человек.
Говоря о здоровье, хочется отметить, что на территории поселения имеется 2 ФАПа.
В течении 2011 года принято больных- 5614 . Обслужено вызовов – 807. Медицинскими работниками проводится сан.просветработа. За 2011 год прочитано 23 лекции, проведено 555 бесед, выпускаются сан. бюллетни. Проведены все плановые профилактические прививки. Вьюковским медпунктом 2 раза в месяц проводится осмотр детей, посещающих детский сад, на педикулез.
Демографическая обстановка на территории поселения: всего проживает 1096 человек, из них – 341 –пенсионер (31%), детей школьного и дошкольного возраста – 166, обучается в различных учреждениях начального среднего и высшего образования – 44. Трудоспособное население – 545, из них занято на различного рода работах, как на территории поселения, так и за ее пределами 374 жителя. 171 человек – нигде не заняты.
В 2011 году родилось 4 ребенка, в 2010 – 6. Умерло в 2011 году – 21 человек, в 2010 – 24.
Из 15 населенных пунктов поселения население проживает только в 13.
Администрация Дегтярёвского сельского поселения принимает активное участие в мероприятиях государственного уровня : в подготовке и проведении выборов депутатов Государственной Думы. Так в декабре 2011 года в выборах приняло участие 636 избирателей из 871, что составило 73%. Из них за партию «Единая Россия» проголосовало 457 (72%), за КПРФ – 87 (14%), за ЛДПР – 65 (10%), за Справедливую Россию – 23 (4%).
За активное участие в проведении мероприятий по организации и проведению на территории поселения выборов депутатов Государственной Думы администрация Дегтярёвского сельского поселения
Работа администрации сельского поселения строится на тесном взаимодействии с администрацией района, администрацией области, предприятиями, организациями, учреждениями, а также населением сельского поселения. Мы все понимаем, что есть вопросы, которые можно решить сегодня и сейчас, а есть вопросы, которые требуют времени. Администрация поселения будет и в дальнейшем работать над тем, чтобы жизнь наших жителей стала лучше и комфортнее.
Огромное спасибо специалистам всех служб района за их профессионализм, за готовность всегда оказать практическую помощь в решении назревших вопросов. Будем надеяться на дальнейшее взаимопонимание и сотрудничество.
Спасибо всем.