Отчет главы Влазовичского сельского поселения
«Об итогах работы за 2011 год и перспективах развития на 2012 год»
Уважаемый президиум , присутствующие в зале !
Сегодня Влазовичское сельское поселение подводит итоги работы за 2011 год и перспективы развития нашего поселения на 2012 год.
С вступлением 131 –ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления Российской Федерации» с 1 января 2006 Влазовичское сельское поселение объединило две сельских администрации : Влазовичскую и Андреевскую , площадь которого занимает 13880 га , в поселении имеется 10 населенных пунктов , с количеством постоянно проживающих на 01.01.2012 год 1990 человек , Задача сельского поселения оказание доступных и качественных услуг населению , которые определены полномочиями и прописаны в Законах Российской Федерации , Брянской области и Уставом сельского поселения .
Основной финансовый документ , который ежегодно принимается в конце года на следующий год – это бюджет сельского поселения .
На основании Решения Совета народных депутатов № 66 от 24.12.2010 был принят бюджет сельского поселения на 2011 год и на плановый период 2012 и 2013 годов, были приняты бюджетные обязательства, лимиты, составлены сметы доходов и расходов на сумму 3048,5 тыс. рублей. В течение 2011 года дополнительно были выделены межбюджетные трансферты по долгосрочной целевой программе"Жилище" (2011-2015 годы),подпрограмма "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" в сумме 399,5тыс.рублей,которые были израсходованы на капремонт водопроводных сетей поселения, по ведомственной целевой программе "Обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, а так же противопаводковые мероприятия и водохозяйственная деятельность на территории Брянской области" (2010-2015годы) в сумме 7,5тыс.рублей, Влазовичское сельское поселение в 2011 году приняла участие в реализации региональной адресной программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов 2011 года, на эти цели были выделены субсидии на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств, поступивших от государственной корпорации Фонда содействия реформированию ЖКХ в сумме 3348,0тыс.рублей, субсидия на обеспечение мероприятий по капитальному ремонту многоквартирных домов за счет средств бюджетов в сумме 604,5тыс.рублей,
по районной целевой программе "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории Суражского района в 2011 году" в сумме 250,0 тыс.рублей и за счет местного бюджета 215,0 тыс. рублей,и средства собственников жилья 5 % - 232,5 тыс. руб . Все денежные средства по капитальному ремонту многоквартирных домов , а это 4650,0 тыс. рублей были израсходованы на капитальный ремонт 3 многоквартирных домов (2-в с. Влазовичи, 1- в д. Красная Слобода)
В целом за 2011 год бюджет Влазовичского сельского поселения был исполнен по доходам в сумме 7824,5 тыс. рублей и по расходам в сумме 7899,7 тыс. рублей.
За 2011 год в бюджет Влазовичского сельского поселения поступило собственных доходов в сумме 398,3 тыс.руб при плане 398,1тыс. руб. выполнение составило 100%. Налога на доходы физических лиц за 2011 год в местный бюджет поступило в сумме 235,7 тыс. руб. при плане 235,6 тыс. руб. выполнение составило 100%. Единого сельскохозяйственного налога в местный бюджет поступило в сумме 4,6 тыс. руб. при плане 4,5 тыс. руб. выполнение составило 100%. Земельного налога в местный бюджет поступило в сумме 115,3 тыс. руб. при плане 115,2 тыс. руб. выполнение составило 100%. Государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления в местный бюджет поступило 5,6 тыс. руб. при плане 5,6 тыс. руб. выполнение составило 100%. Доходов, полученных в виде арендной платы за земельные участки в местный бюджет поступило в сумме 33,0 тыс. руб. при плане 33,0 тыс. руб. выполнение составило 100%.
За 2011 год безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации составили в сумме 7426,0 тыс. руб. в том числе:
1. дотации бюджета поселений на выравнивание бюджетной обеспеченности- 980,0 тыс. рублей
2. дотации бюджетам поселений на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов- 1701,8 тыс. руб, но чтобы ее получить после 1 полугодия (она поступает 80%) нужно выполнить ряд показателей по собираемости собственных налогов . При подведении итогов за 1 полугодие все показатели ( входят : НДФЛ , налог на имущество физических лиц и земельный налог и с\х показатели ) были выполнены и дотация на сбалансированность была получена в 2011 году в полном объеме 1 701,8 тыс рублей
3.субвенции бюджетам на осуществление первичного воинского учета на территориях, где отсутствуют военные комиссариаты- 117,1 тыс. руб.
7. субвенции бюджетам поселений на выполнение передаваемых полномочий субъектов Российской Федерации- 17,2 тыс. руб.(оплата жилья и коммунальных услуг работникам культуры, работающих в сельской местности)
Это я остановилась на бюджете 2011 года. На 2012 год принят бюджет в сумме 2736,5 тыс. рублей. Собственные доходы 432,0 тыс. руб, из них НДФЛ-244,0 тыс. руб, земельный налог 150,0 тыс. руб,и прочие налоги 38,0 тыс. рублей, Областные дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности 1528,0 тыс. рублей, на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов в сумме 639,0 тыс.руб, субвенция по воинскому учету в сумме 116,5 тыс. руб, Вот это данные цифры бюджета на 2012 год,который к уровню 2011 года уменьшен на 312,0 тыс. рублей, а к уровню 2010 года (3362,8 тыс. руб,) на 626,3 тыс. руб, одним словом принятый бюджет 2012 года оказался почти на уровне бюджета 2008 года (2607,1 тыс. рублей)
Расходную часть бюджета можно посчитать одной строкой, а именно культурно-библиотечное обслуживание 600,0 тыс. рублей, аппарат управления (заработная плата, административные расходы, уплата налогов, прочая деятельность)1571,0 тыс. рублей, расходы на содержание автомобильных дорог-113,0 тыс. рублей, расходы на благоустройство-312,0 тыс. рублей из них на уличное освещение-213,0 тыс. рублей, на организацию и содержание мест захоронения -30,0тыс. рублей, прочее благоустройство – 69,0 тыс. рублей.
2. Что касается занятости трудоспособного населения по поселению в бюджетной сфере трудится 110 человек . В СПК «Восход» -60 чел , в колхозе «Серп и Молот» - 77человек . Состоит на учете в центре занятости в настоящее время 21 человек , От центра занятости открыли свое дело и получили по 58,8 тыс. рублей - 7 человек в 2011 году , в 2010 году - 9 человек . Ежегодно сельская администрация тесно сотрудничает с центром занятости населения , выдает рекомендации на открытие своего дела . По направлению центра занятости в 2011 году принято на работу в течении 2-х месяцев ___ человека , трудились по заявке сельской администрации с оплатой центра занятости _____ человек .Многие наши трудоспособного возраста мужчины работают в Москве на стройке и в охране. Жители деревни Красная Слобода , села Влазовичи работают на фабрике «Пролетарий» . В основном жители поселения держат подсобное хозяйство , чтобы реализуя продукцию иметь дополнительный доход.
3. В частном секторе населения содержит 200 голов КРС , свиней – 183 гол, лошадей – 98 гол, коз- 15 гол. , овец – 9 гол, кур 3032 шт. . Молоко реализуется в Суражский молокозавод , в Стародубский завод , на рынок г. Сураж и среди населения . Ветеринарные услуги оказывает Влазовичский ветучасток, где два специалиста оказывают услуги по всем населенных пунктах поселения .
4. Природный газ полностью подведен в д.Красная Слобода, с. Влазовичи , с.Октябрьское , с. Косичи , д. Андреевка Не газифицированы у нас только населенные пункты с жителями от 1 человека до 13 человек , Василевка ( 13), Каменный (1), Новоандреевский ( 4) , Покровка (9), Рудницкий (4).
Из 716 домовладений газифицировано 508 , это 71 % .
5.На балансе сельской администрации имеется 52,5 км внутрихозяйственных дорог . В зимний период регулярно очищаем дороги в населенных пунктах от снега ,подъезды ко всем социально-значимым объектам : школам , магазинам , ФАПам ,врачебной амбулатории , учреждениям соцкультбыта . На это уходит более двух дней . Дороги чистятся по мере необходимости .Весной , осенью грейдируем все дороги по всем населенным пунктам .Готовимся войти в областную программу по ремонту и строительству сельских автомобильных дорог, одним из главных критериев включения в план строительства является наличие проектно-сметной документации с проведением экспертизы , на что требуются немалые финансовые средства .
В собственности сельской администрации находится 11 водонапорных башен, 39,5 км водопроводных сетей , 173 водоразборных колонок . За 2011 года устранено 32 аварий на водопроводных сетях , отремонтировано 40 колонок . В настоящее время все водопроводные сети обслуживается 2-мя слесарями поселения .
Н а сегодняшний день в связи с переходом по закону из бюджетного учреждения в казенное , не решен вопрос об открытии внебюджетного счета , т.е. сельская администрация не имеет права по закону содержать водопровод на обслуживании поселения при бюджете при закрытии данного счета , администрация должна создать отдельное учреждение или передать содержание водопровода и водонапорных башен в организацию Районный водоканал или другую .В связи с принятием депутатами сельского Совета с 2006 года по 2011 год включительно тариф по оплате за потребленную воду ниже тарифа по Суражскому водоканалу и всему району , создается сложность о его передаче . А создать новую организацию при сельской администрации зная , что содержание водопроводов убыточно , т.е. расходы на его содержание и оплату электроэнергии и заработную плату и прочие расходов больше чем оплата за пользование водой .Но в ближайшее время будет решен вопрос о дальнейшем содержании водопроводной сети Влазовичского сельского поселения .
Все колонки огорожены .Изготовлены срубы для колонок по всем центральным улицам населенных пунктов и на новом водопроводе . В рамках реализации целевой программы по модернизации объектов коммунальной инфраструктуры , обеспечению населения питьевой водой , охране окружающей среды и использования природных ресурсов на реконструкцию водоснабжения населенных пунктов Влазовичского сельского поселения было выделено из областного бюджета в 2011 году 425 тыс. руб. , но при проведении торгов сумма была уменьшена на 25 тыс рублей , итоговая сумма оказалась 399,5 тыс руб ; из бюджета Влазовичского сельского поселения 21028 руб. Работы по реконструкции водопровода .800 метров провели в октябре 2011 года в населенном пункте Косичи, с подключением к существующей водопроводной сети ,переключили 3 водонапорные колонки , и 8 домовладений ООО УК «Сервис» с надлежащим качеством и в срок . В 2010 году по программе «Чистая вода» были закончены работы в населенном пункте Октябрьское 7,8 км по прокладке нового водопровода по всему населенному пункту с установкой новой водонапорной башни емкостью бака 25 м3 , 24 –х водоразборных колонок , 24-х гидрантов и трассовых колодцев согласно утвержденному проекту. В 2011 года по программе «Чистая вода» были закончены работы второй очереди в населенном пункте Влазовичи по прокладке нового водопровода по улице Социалистическая протяженностью 1300 метров с установкой 11 –ти водоразборных колонок , 5-и гидрантов и трассовых колодцев согласно утвержденному проекту, 18 переключений и 6 новых подключений . В 2011 году разработаны , утверждены и прошли экспертизу проекты замены водоснабжения населенных пунктов Красная Слобода , в полном объеме населенный пункт Андреевка .Строительство этих объектов планируется в 2012 году , Косичи в 2013 году
В 2011 году проводились изыскательские работы и проектированию третьей очереди водоснабжения с. Влазовичи , охватывающее водоснабжение всего населенного пункта , кроме нового строительства .
Как резервные источники в населенных пунктах имеются 66 колодцев . В 2011 году огородили 5 колодцев , все колодцы прохлорированы . Ежегодно проводится хлорирование водопроводных сетей , два раза в год Роспотребнадзор берет пробы воды на анализы , качество воды соответствует нормам СНИПа .
7. Имеется уличное освещение населенных пунктов - 35 фонарей , это мало . В 2012 планируется по областной программе 3 км уличного освещения . Расходы бюджета на уличное освещение в 2011 году составили 101,6 тыс. рублей . Стоимость 1 квт электроэнергии стоит около 6 рублей .
8. На территории поселения имеется 11 кладбищ , общей площадью 6,94 га , каждый год проводятся мероприятия по благоустройству с привлечением населения , убираются аварийные деревья , обкашиваются захоронения , ремонтируется изгородь , убирается мусор .
9. На территории населенного пункта Октябрьское имеется противопожарный водоем с ГТС , В настоящее время данный объект по решению суда оформляется в отделе управления федеральной службы государственной регистрации , кадастра и картографии по Брянской области , поставлен на учет как бесхозный и в 2012 году будет передан Влазовичскому сельскому поселению .
10. Во исполнение постановления Правительства РФ до 2012 года все муниципальные образования должны иметь Генеральные планы , территориальные планы застройки . . Генеральный был утвержден сельским Советом народных депутатов . 17 января 2012 года прошли публичные слушания по проекту Правил землепользования и застройки Влазовичского сельского поселения .Все документы разрабатываются и изготавливаются Омским институтом «Град».
11. В 2011 году для работы в электронном виде разработан реестр муниципальных услуг , приняты административные регламенты .
12.Во исполнение Указа Президента РФ на жилищный учет поставлены 15 ветеранов Великой отечественной войны и членов семей погибших инвалидов и участников Великой отечественной войны , сертификат на улучшение жилищных условий получили 11 человек . (за время с 01.01.2010 года 1 ветеран ВОВ умер, 1 ветерану ВОВ было отказано , 1 вдова ветерана ВОВ умерла , 1 вдова ветерана ВОВ ожидает в ближайшее время получить сертификат на улучшение жилищных условий )
13. В сельской администрации на воинском учете состоит 502 человека , в 2011 году призваны на службу в ряды Российской Армии 12 юношей .
14. На территории поселения имеется пожарно-спасательный пост в деревне Андреевка , Он находится на областном бюджете ,один из лучших в районе . Под депо был безвозмездно передан бывший Андреевский сельский клуб . Пост полностью укомплектован штатом , Подведен природный газ , ведутся работы по его подключению к отоплению .
15. В 3 –х школах на территории поселения обучается 132 ученика , имеется детсад - 25 малышей посещают его . ( Влазовичи – 73, Октябрьское – 24 , Красная Слобода – 35 ) .Совместно с учащимися школ проводятся все военно-патриотические мероприятия , линейки , митинги . В 2011 году было проведено мероприятие по вручению медалей воинам-интернационалистам , которых у нас 8 человек , 3-и участника чеченских событий . Совместно с соцпедагогами школ проводятся заседания комиссии по делам несовершеннолетних .
16. На балансе Влазовичского сельского поселения находятся 4 дома культуры , 4 библиотеки . Все газифицированы . Проводится косметический ремонт учреждений , благоустройство прилегающей территории . В 2-х домах культуры создана художественная самодеятельность , известная за пределами поселения . Часто выступают с концертами перед жителями населенных пунктов . В каждом населенном пункте в течении года проводится «Праздник малого села» , где чествуют тружеников полей и ферм , ветеранов труда , молодых мам , рукодельниц .
На территории поселения находятся три воинских захоронения , 4 обелиска , все они закреплены за школами и учреждениями культуры поселения , которые ухаживают за ними , делают косметический ремонт , высаживают цветы .
17. В сельской администрации работают 7 человек . Это : глава сельской администрации , ведущий специалист , главный бухгалтер , бухгалтер-кассир, главный инспектор , старший инспектор , по 0,5 ставки уборщицы и оператора газовой котельной . По понедельникам в сельской администрации проводятся приемные дни главой поселения , каждый второй и четвертый вторник месяца проводятся приемные дни в деревне Красная Слобода , где проживает 511 человек . специалисты сельской администрации ведут прием в сельской администрации . За 2011 год выдано 3025 справок, 105 выписок из похозяйственных книг о принадлежности жилых домов и земельных участков , оказывается консультативная помощь по всем обращениям жителей . За 2011 год принято 132 постановления главы сельской администрации , 69 распоряжений .
Постоянно по мере необходимости сельская администрация обеспечивает сжиженным баллонным газом жителей поселения , не имеющих природного газа .
18. За 2011 год родилось 16 детей , умерло 40 человек .
В Суражском отделе социальной защиты населения получают субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 159 семей , в которых проживает 501 человек Совместно с отделом соцзащиты населения в 2011 году была проведена работа по организации выплат компенсаций на дрова и баллонный газ . Получено 101,2 тыс.руб, эта работа продолжится и в текущем году . Детские пособия на 83 -х детей различных видов .
19.В Влазовичский сельский Совет народных депутатов избрано 10 депутатов , сельский Совет строит свою работу согласно плана работы . За 2011 год на сессиях Влазовичского сельского Совета народных депутатов рассмотрено 45 вопросов .
На коллегиях при главе сельской администрации рассмотрено 20 вопросов с приглашением руководителей хозяйств , руководителей школ , учреждений культуры .
Заканчивая свое выступление я хочу поблагодарить областную администрацию в лице Губернатора Брянской области Николая Васильевича Денина , главы Суражского района Виктора Петровича Зюзько , главы администрации Суражского района Анны Алексеевны Задиран за оказанную помощь в проведении всех видов работ , которые мы проводили в 2011 году и я надеюсь , что в 2012 году областная администрация и районная администрация не оставят нас без финансовой поддержки так как в нашем принятом бюджете на этот год не хватает средств более 600 тыс. рублей по культуре и по другим статьям расходов более 500 тыс руб.
И отдельные слова благодарности хочется сказать председателю СПК «Восход» Николаю Петровичу Гончарову за оказание помощи при выполнении различных работ сельского поселения .
Я хочу поблагодарить всех жителей Влазовичского сельского поселения пришедших на итоговый отчет главы сельского поселения .